La sociedad pública Proyecto Melilla, S.A.U. (PROMESA) cuenta con dos líneas de ayudas destinadas a impulsar la actividad empresarial en la Ciudad Autónoma de Melilla. Ambas convocatorias, abiertas entre el 14 de octubre y el 10 de noviembre de 2026, buscan fomentar la creación de empresas, el crecimiento de las pymes, la modernización de las instalaciones y la diversificación de la actividad económica.

Aunque comparten algunos objetivos y permiten financiar inversiones en activos fijos, presentan diferencias importantes en cuanto a los gastos subvencionables, la creación de empleo, los requisitos de acceso y los límites de las ayudas.

• CAD – Ayudas a la creación, ampliación y diversificación de pymes, especialmente jóvenes: orientada a proyectos empresariales que generen empleo o autoempleo, combinando ayudas a la inversión con incentivos a la contratación y, en determinados casos, al alquiler de locales.
• INV – Ayudas a proyectos de inversión en la ciudad de Melilla: centrada en financiar inversiones empresariales para crear establecimientos, ampliar la capacidad productiva, introducir nuevos productos o transformar los procesos de producción.

A continuación, analizamos las características de ambas convocatorias y sus principales diferencias para identificar qué opción puede resultar más adecuada en función del proyecto y del objetivo de inversión de cada empresa.

CAD – Ayudas a la creación, ampliación y diversificación de pymes, especialmente jóvenes

La convocatoria CAD de PROMESA tiene como objetivo apoyar la creación de nuevas empresas, con especial atención a los jóvenes emprendedores, así como la ampliación y diversificación de negocios ya existentes. Para acceder a estas ayudas, los proyectos deben contribuir a la generación de empleo por cuenta propia o ajena. La convocatoria cuenta con un presupuesto de 500.000 euros y se acoge al régimen de ayudas de minimis.

Plazo de solicitud: Del 14 de octubre al 10 de noviembre de 2026

Presupuesto total: 500.000 €

Beneficiarios: Pymes con domicilio fiscal en Melilla, que desarrollen proyectos de creación, ampliación o diversificación empresarial y cumplan los requisitos de la convocatoria.

Ayuda máxima por proyecto: 40.000 €, ampliables hasta 55.000 € para proyectos de jóvenes emprendedores.

¿Qué proyectos pueden recibir las ayudas?

La convocatoria contempla tres modalidades de actuación:

1. Creación de nuevas empresas. Se consideran proyectos de creación aquellos correspondientes a empresas constituidas y dadas de alta por primera vez en el Impuesto sobre Actividades Económicas (IAE) dentro de los 12 meses anteriores a la fecha de solicitud.

2. Ampliación de empresas existentes. Dirigida a empresas con más de 12 meses de actividad económica que pretendan mejorar, modernizar o ampliar su negocio. Entre las actuaciones previstas se encuentran la ampliación o adecuación del local, la apertura de nuevos establecimientos con la misma actividad y la adquisición de equipos y otros activos fijos.

3. Diversificación empresarial. Destinada a empresas con más de 12 meses de actividad que inicien una actividad económica diferente, accedan a nuevos mercados o amplíen su catálogo de productos. El objetivo es aumentar su cuota de mercado, reducir costes o desarrollar nuevas líneas de negocio, tanto relacionadas como no relacionadas con la actividad principal.

¿Quién puede beneficiarse?

Podrán acceder a las ayudas las pymes que tengan su domicilio fiscal en Melilla y desarrollen un proyecto de creación, ampliación o diversificación empresarial.

En el caso de las actividades exclusivamente online que no dispongan de establecimiento físico, también será necesario contar con domicilio social en Melilla.

Quedan excluidas, entre otras:

• Las empresas cuya actividad principal sea la construcción.
• Las empresas pertenecientes a los sectores excluidos por la normativa europea aplicable a las ayudas de minimis.
• Las empresas que pretendan destinar la mayor parte de sus servicios a las Administraciones públicas.
• Las personas o entidades que incurran en las prohibiciones previstas en la normativa general de subvenciones.

¿Qué gastos e inversiones son subvencionables?

La línea CAD combina ayudas a la inversión con incentivos al empleo y, para la creación de nuevas empresas, ayudas al alquiler del local.

Concepto subvencionable	Características principales
Alquiler de locales	Exclusivamente para proyectos de creación de empresas. Incluye mensualidades y fianza, con un máximo de 10.000 € para un periodo de hasta 24 meses. El contrato debe tener una duración mínima de un año prorrogable y cumplir los requisitos de formalización y registro.
Obra civil	Obras vinculadas al proyecto, como acondicionamiento de oficinas, locales comerciales, naves industriales, laboratorios, instalaciones productivas o espacios de almacenamiento.
Bienes de equipo	Maquinaria, instalaciones eléctricas, generadores térmicos, equipos de medida y control, instalaciones de agua y equipos de seguridad, entre otros.
Otros activos materiales	Elementos de transporte, utillaje, mobiliario, equipos informáticos y otros activos fijos vinculados al proyecto.
Activos inmateriales	Activos amortizables adquiridos a terceros en condiciones de mercado, utilizados exclusivamente en el establecimiento beneficiario y mantenidos durante al menos dos años desde la finalización del proyecto.
Intereses de préstamos	Subsidiación parcial de los intereses de préstamos destinados a financiar la inversión subvencionable.
Creación de empleo	Incentivos por la incorporación de trabajadores por cuenta propia y por cuenta ajena, siempre que se cumplan los requisitos establecidos.

En las inversiones en activos fijos, la subvención podrá alcanzar hasta el 60 % de la inversión elegible, dentro de los límites globales de la convocatoria y siempre que se cumplan los requisitos correspondientes.

En el caso de la obra civil, los presupuestos deben detallar los trabajos y sus componentes. No se admiten materiales o mano de obra de construcción, instalación o montaje por separado cuando deban presentarse conjuntamente para acreditar la actuación.

Las inversiones en activos fijos pueden incluir bienes nuevos o de segunda mano, dentro de los límites y condiciones establecidos en la convocatoria.

¿Qué cuantía de ayuda se puede obtener?

La subvención total por beneficiario no podrá superar los 40.000 € por proyecto, límite que puede elevarse a 55.000 € en proyectos de jóvenes emprendedores.

Las ayudas se articulan a través de varias modalidades que pueden combinarse conforme a las condiciones de la convocatoria.

Modalidad de ayuda	Cuantía o intensidad
Alquiler del local	Hasta 10.000 €, correspondientes a un máximo de 24 meses, incluida la fianza. Exclusivo para creación de empresas.
Inversión en activos fijos	Hasta el 60 % de la inversión elegible.
Subsidiación de intereses	Hasta 5 puntos del tipo de interés nominal en sectores prioritarios y hasta 3 puntos en otros sectores.
Creación de empleo autónomo	3.000 € por trabajador desempleado que se dé de alta como autónomo; 3.600 € si cumple la condición de joven prevista en las bases.
Emprendedores que compatibilizan actividad laboral	1.250 € si su jornada por cuenta ajena está entre el 51 % y el 75 %, o 625 € si está entre el 76 % y el 99 %. No se contempla esta ayuda si la jornada es del 100 %.
Contratación indefinida a jornada completa	Hasta 3.000 € por trabajador, con importes proporcionales para jornadas parciales y contratos fijos discontinuos.
Contratación de jóvenes	El incentivo puede alcanzar 3.600 € en los supuestos de nueva alta que cumplan las condiciones establecidas para jóvenes.

La subsidiación de intereses podrá aplicarse durante un plazo máximo de amortización de 10 años, con un principal subsidiado limitado al 75 % de la inversión subvencionable. Los sectores prioritarios —entre ellos industria, turismo, I+D y servicios de alta tecnología o innovadores— podrán beneficiarse de una subsidiación de hasta cinco puntos, mientras que para otros sectores se establecen hasta tres puntos.

Requisitos específicos para la creación de empleo

Uno de los aspectos más relevantes de CAD es que exige una vinculación entre el proyecto y la creación de empleo o autoempleo.

Para la contratación por cuenta ajena, se contemplan contratos indefinidos a jornada completa o parcial y contratos fijos discontinuos. Como regla general, las personas contratadas deberán estar desempleadas y tener residencia legal en la Unión Europea. Además, el incremento de plantilla deberá mantenerse durante el periodo comprometido, con una obligación mínima de dos años.

En el caso de los autónomos, la ayuda se dirige a quienes inicien la actividad empresarial y cumplan las condiciones relativas al alta en el RETA, la situación laboral previa y el mantenimiento de los compromisos exigidos.

Importante: para que un proyecto pueda recibir la subvención, deberá incluir al menos la ayuda a la inversión en activos fijos y una de las dos modalidades de creación de empleo: por cuenta propia o por cuenta ajena. Por tanto, no basta con plantear una inversión aislada sin cumplir esta combinación mínima de conceptos.

INV – Ayudas a proyectos de inversión en la ciudad de Melilla

La convocatoria extraordinaria INV de PROMESA está dirigida a fomentar la inversión empresarial en Melilla mediante subvenciones de capital destinadas a la creación de establecimientos, la ampliación de instalaciones y la diversificación de la actividad económica.

Su objetivo es impulsar la transformación económica de la ciudad, promoviendo la innovación, la digitalización, el crecimiento sostenible y la competitividad de las pymes. La convocatoria dispone de un presupuesto de 600.000 euros y se acoge al régimen de ayudas de minimis, de acuerdo con las condiciones y el marco regulatorio aplicables a cada proyecto.

Plazo de solicitud: Del 14 de octubre al 10 de noviembre de 2026

Presupuesto total: 600.000 €

Beneficiarios: Pymes que desarrollen una actividad económica en Melilla y realicen proyectos de inversión que cumplan los requisitos de la convocatoria.

Intensidad máxima: Hasta el 50 % de la inversión subvencionable, sujeto al cálculo de la ayuda y a los límites presupuestarios.

¿Qué proyectos pueden recibir las ayudas?

La convocatoria contempla dos grandes modalidades de inversión.

1. Creación de nuevas empresas. Se subvencionan proyectos que impliquen la constitución e inicio de una nueva actividad empresarial y requieran inversiones en activos materiales o inmateriales para crear un nuevo establecimiento.

2. Ampliación y diversificación de empresas existentes. Dirigida a empresas que lleven al menos un año dadas de alta en el IAE antes de presentar la solicitud y que realicen inversiones destinadas a:

• Ampliar la capacidad de un establecimiento existente.
• Introducir productos que no se fabricaban anteriormente en el establecimiento.
• Llevar a cabo una transformación fundamental del proceso general de producción.
• Crear un nuevo establecimiento.
• Diversificar la actividad mediante la incorporación de una actividad económica nueva, diferente de la desarrollada previamente en el establecimiento.

En definitiva, esta línea está especialmente orientada a proyectos que impliquen una inversión productiva y una mejora de la capacidad competitiva de la empresa.

¿Quién puede beneficiarse?

Podrán acceder a las ayudas las pymes que desarrollen una actividad económica en la Ciudad Autónoma de Melilla y presenten un proyecto de inversión que cumpla las condiciones establecidas en las bases reguladoras y en la convocatoria.

Entre las principales exclusiones se encuentran:

• Las empresas pertenecientes a sectores excluidos por la normativa europea aplicable.
• Las empresas cuya actividad principal corresponda al sector de la construcción, incluidas la promoción y edificación.
• Las empresas que obtengan el 75 % o más de sus ingresos de las Administraciones públicas mediante licitaciones, concesiones u otras fórmulas indicadas en la convocatoria.
• Las empresas en crisis.
• Las personas o entidades incursas en las prohibiciones previstas en la normativa general de subvenciones.

¿Qué gastos e inversiones son subvencionables?

La línea INV financia inversiones empresariales en activos fijos, así como determinados estudios previos vinculados al proyecto.

Concepto subvencionable	Características principales
Obra civil	Urbanización y obras exteriores, oficinas, laboratorios, edificios de producción o comerciales, almacenes e instalaciones vinculadas al proyecto.
Bienes de equipo	Maquinaria de proceso, instalaciones eléctricas, generadores térmicos, instalaciones de agua, equipos de medida y control, equipos de seguridad y elementos destinados a la protección medioambiental y la reducción de emisiones.
Otros activos materiales	Elementos de transporte interior y exterior, utillaje, mobiliario, equipos informáticos y otros activos fijos ligados a la inversión.
Estudios previos	Estudios de mercado, planificación, ingeniería y dirección facultativa. Podrán subvencionarse hasta el 50 % de su coste, dentro del periodo de elegibilidad establecido.
Activos inmateriales	Activos amortizables adquiridos a terceros en condiciones de mercado, utilizados exclusivamente en el establecimiento beneficiario y mantenidos durante el periodo exigido.

En el caso de los activos inmateriales, deberá garantizarse su permanencia en el establecimiento beneficiario durante el periodo previsto en la convocatoria, que será de al menos tres años para las pymes y cinco años para las grandes empresas, según las condiciones indicadas.

Por el contrario, no son subvencionables los costes de personal, ni los correspondientes a trabajadores por cuenta propia ni por cuenta ajena. Esta diferencia resulta fundamental respecto a la línea CAD, que sí incorpora incentivos a la creación de empleo.

¿Qué cuantía de ayuda se puede obtener?

La convocatoria establece una subvención de capital de hasta el 50 % de la inversión subvencionable. La cuantía concreta se calcula mediante una fórmula que tiene en cuenta la prioridad del sector, la localización del proyecto y determinadas características de los emprendedores.

El importe final también está condicionado por el presupuesto disponible: ningún proyecto podrá recibir una subvención superior a la mitad del presupuesto establecido para la convocatoria y el plazo correspondiente. La fórmula utiliza tres variables principales:

Variable	Criterio	Coeficientes
X1. Prioridad sectorial	Relevancia del sector para el desarrollo económico de Melilla.	0,40 para proyectos alineados con determinados objetivos de los programas europeos y del Plan Estratégico de Melilla; 0,30 para industria, turismo, cultura, I+D, alta tecnología y digitalización; 0,20 para comercio, hostelería y otros sectores.
X2. Localización	Prioridad de la zona en la que se ubica la inversión.	1,20 para viveros de empresas, especialmente tecnológicos; 1,10 para determinadas zonas comerciales, industriales y turísticas prioritarias; 1,00 para el resto de ubicaciones.
X3. Perfil del emprendedor	Incentivos para favorecer el acceso al emprendimiento.	1,20 para emprendedores pertenecientes a colectivos desfavorecidos; 1,10 para mujeres emprendedoras; 1,00 para el resto.

La fórmula indicada en la convocatoria es:

S = (V. (X1 . X2 . X3) + (X4. X5 . X6.))

Donde S representa la subvención y V el volumen de inversión subvencionable, con las variables y límites previstos en la convocatoria.

Las variables X4, X5 y X6 tienen valor cero en la fórmula facilitada.

Esto significa que la cuantía de la subvención no depende únicamente del importe invertido: el sector de actividad, la localización y el perfil del emprendedor pueden influir en el cálculo. En todo caso, la ayuda estará sujeta a la intensidad máxima del 50 % y a los límites presupuestarios establecidos.

Requisitos que debe cumplir la inversión

Para acceder a INV, el proyecto debe cumplir una serie de condiciones técnicas, económicas y financieras.

1. Viabilidad técnica, económica y financiera. Será necesario presentar una memoria acompañada de un estudio económico-financiero que justifique la coherencia de la inversión y la capacidad de la empresa para ejecutarla. Se contempla el análisis del valor actual neto (VAN) y de la tasa interna de retorno (TIR).

2. No iniciar las inversiones antes de presentar la solicitud. Este es uno de los requisitos más importantes de la convocatoria. El proyecto deberá ejecutarse después de presentar la solicitud, junto con la correspondiente declaración de no inicio de las inversiones. En proyectos con obras, también se exige documentación que permita acreditar el estado previo del establecimiento y la ubicación de las actuaciones previstas.

3. Aportación financiera mínima del 25 %. La empresa deberá financiar al menos el 25 % de los costes subvencionables mediante recursos propios o financiación externa libre de cualquier tipo de ayuda pública.

4. Cumplimiento de los requisitos medioambientales. Los proyectos deberán respetar las normas y prioridades europeas en materia climática y medioambiental, incluido el principio de no causar un perjuicio significativo al medio ambiente.

5. Mantenimiento de los activos. Los activos subvencionados deberán permanecer en el establecimiento beneficiario durante el periodo exigido, de acuerdo con la naturaleza del activo y el tamaño de la empresa.

Comparativa entre CAD e INV: ¿qué ayuda elegir según el objetivo de la inversión?

Las dos convocatorias de PROMESA permiten financiar inversiones empresariales en Melilla, pero están diseñadas para responder a necesidades distintas. La principal diferencia es que CAD combina inversión y creación de empleo, mientras que INV se centra en la inversión productiva y en la transformación de la actividad empresarial.

Característica	CAD – Creación, ampliación y diversificación	INV – Proyectos de inversión
Presupuesto	500.000 €	600.000 €
Plazo	14/10/2026 – 10/11/2026	14/10/2026 – 10/11/2026
Beneficiarios	Pymes con domicilio fiscal en Melilla; las actividades exclusivamente online también requieren domicilio social en la ciudad.	Pymes que desarrollen actividad económica en Melilla.
Creación de empresas	Sí. Alta inicial en el IAE dentro de los 12 meses anteriores a la solicitud.	Sí. Creación de un establecimiento que requiera inversión en activos materiales o inmateriales.
Ampliación empresarial	Sí. Incluye modernización, adecuación de locales y adquisición de activos.	Sí. Incluye ampliación de capacidad, nuevos productos y transformación fundamental de procesos.
Diversificación	Sí. Incluye nuevas actividades, nuevos mercados y ampliación de catálogo.	Sí. Incluye nuevas actividades y productos, con requisitos específicos de inversión.
Ayuda a la inversión	Hasta el 60 % de la inversión elegible.	Hasta el 50 % de la inversión subvencionable.
Ayuda máxima por proyecto	40.000 €, ampliables a 55.000 € para jóvenes emprendedores.	Hasta el 50 % de la inversión elegible, sujeto al cálculo y al límite presupuestario por proyecto.
Alquiler de locales	Sí, exclusivamente para creación de empresas; hasta 10.000 €.	No se contempla como concepto subvencionable independiente.
Creación de empleo	Sí, por cuenta propia y por cuenta ajena.	No.
Gastos de estudios previos	No figuran como categoría independiente en los conceptos descritos.	Sí, hasta el 50 % del coste elegible.
Financiación mediante préstamos	Sí, con subsidiación de intereses de hasta 3 o 5 puntos, según el sector.	No.
Requisito de inicio	Depende del concepto y de los plazos previstos para cada gasto.	La inversión debe comenzar después de presentar la solicitud.
Empleo como condición	Obligatorio: el proyecto debe incluir inversión y una modalidad de creación de empleo.	No se exige la misma combinación mínima de inversión y empleo que en CAD, aunque la creación de empleo puede ser relevante para el proyecto.

¿Qué ayuda elegiría según el objetivo de la empresa?

1. Crear una nueva empresa y abrir un local

Recomendación: CAD, especialmente si el proyecto necesita alquilar un local, comprar equipamiento y generar autoempleo o contratar trabajadores.

Esta línea permite combinar la inversión con una ayuda al alquiler de hasta 10.000 € y los incentivos al empleo, con un límite general de 40.000 € o de 55.000 € para jóvenes emprendedores. INV también puede ser interesante si la creación del negocio requiere una inversión productiva importante en activos fijos.

2. Comprar maquinaria o equipamiento para aumentar la producción

Recomendación: comparar ambas líneas.

CAD ofrece una intensidad máxima del 60 % sobre la inversión elegible, pero el proyecto debe incorporar también creación de empleo y respetar el límite global por beneficiario. INV ofrece hasta el 50 % y está más enfocada en ampliaciones productivas y cambios en los procesos de fabricación. Si la inversión es elevada, conviene estudiar especialmente INV y comprobar su fórmula y límites presupuestarios.

3. Reformar, adecuar o modernizar un establecimiento existente

Recomendación: CAD, si se trata de mejorar un local, renovar instalaciones o adquirir activos y el proyecto genera empleo o autoempleo.

INV puede ser más adecuada si la actuación supone una ampliación productiva relevante, un cambio fundamental del proceso de producción o una transformación empresarial vinculada a una nueva actividad.

4. Diversificar la actividad o lanzar nuevos productos

Recomendación: INV, cuando la diversificación implique una inversión en activos fijos para introducir productos nuevos o transformar el proceso productivo.

CAD puede ser preferible si la empresa quiere ampliar su catálogo, acceder a nuevos mercados o desarrollar otra línea de negocio y, además, va a generar empleo. En esta última línea debe comprobarse que la actuación encaja en la definición de diversificación de la convocatoria.

5. Contratar trabajadores o impulsar el autoempleo

Recomendación: CAD.

Es la opción más clara cuando el objetivo es financiar una inversión acompañada de nuevas contrataciones o del alta de autónomos. Permite ayudas de hasta 3.000 € por trabajador en los supuestos generales descritos y de hasta 3.600 € en determinados casos de jóvenes, con las condiciones específicas de cada modalidad.

6. Realizar estudios de mercado, ingeniería o planificación antes de invertir

Recomendación: INV.

Esta convocatoria contempla expresamente determinados estudios previos vinculados a la inversión, subvencionables hasta el 50 % de su coste, dentro del periodo elegible. Es importante comprobar las fechas de los gastos, ya que se exige que estén acreditados dentro del intervalo establecido en las bases.

7. Poner en marcha un proyecto emprendedor joven

Recomendación: CAD, por su límite de ayuda ampliado hasta 55.000 € para jóvenes emprendedores y sus incentivos específicos al autoempleo y a la contratación.

INV también puede resultar interesante si el proyecto necesita una inversión productiva importante y se beneficia de los coeficientes previstos para determinados perfiles de emprendedores y sectores prioritarios.

Conclusión

Las ayudas CAD e INV de PROMESA representan dos alternativas complementarias para impulsar el tejido empresarial de Melilla, pero la elección depende de la naturaleza del proyecto.

• CAD es la opción preferente cuando la prioridad es crear una empresa, alquilar un local, modernizar un negocio o ampliar su actividad generando empleo o autoempleo. Destaca por su intensidad máxima de inversión del 60 %, los incentivos a la contratación y el límite ampliado para jóvenes emprendedores.
• INV es la opción que conviene estudiar cuando el proyecto requiere una inversión productiva relevante, como la compra de maquinaria, la ampliación de capacidad, la incorporación de nuevos productos, la transformación de procesos o la creación de un nuevo establecimiento. También permite financiar determinados estudios previos y contempla criterios de priorización sectorial y territorial.

En ambos casos, el plazo de solicitud finaliza el 10 de noviembre de 2026. Antes de presentar la solicitud, conviene comprobar que la empresa cumple los requisitos de elegibilidad, que los gastos encajan en los conceptos subvencionables y que se respetan las condiciones de inicio y ejecución de las inversiones. Si no quieres perderte nada acerca de nuevas convocatorias que encajen con tu empresa registrate gratuitamente en la plataforma de innovación innovating.works.